深人实践科学发展观推进电务工作全面发展
在全路深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，铁路建设进入快速发展的形势下，2009年全路电务工作会议于2008年12月17日在西安召开。会议的主要任务是，深入贯彻落实部党组的总体部署，以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，认真总结2008年工作，全面部署2009年电务重点工作任务。铁道部运输局基础部副主任刘朝英作了题为《深入实践科学发展观推进电务工作全面发展》的工作报告。
会议指出，2008年，电务系统按照部党组的战略部署，以安全大反思大检查活动为契机，以提速安全保障体系建设为载体，紧紧抓住安全、质量等关键环节，在专业管理、安全生产、设备质量、技术发展、客专建设等方面取得了重要成果。确保了电务安全生产基本稳定，为建设和谐铁路做出了新贡献。一年来全路故障发生同比减少了34．5％；在关键技术和关键领域上取得了技术创新和集成创新，装备水平得到了全面提高。CTCS-2列控技术体系不断完善；分散自律调度集中系统(CTC)使用范围进一步扩展；以成都北编组站综合集成自动化系统成功应用为标志的编组站技术发展取得新突破；GSM-R建设实现了由单线运营到联网运营；电务整体技术装备水平进一步提升。京津城际铁路 ，“四电”采用系统集成的建设模式，按时速350公里的高速一次顺利开通，经济和社会效益显著。
对面临着的安全管理、维护体制、源头质量控制和职工素质不适应等诸多困难，会议要求必须采取有力措施，逐步地、认真地加以解决。
会议提出2009年要重点做好以下几方面工作。
一、进一步强化安全管理，保持电务安全基本稳定。要深入持久开展反违章活动，继续深化提速安全保障体系建设，加强施工安全管理，强化LKJ管理，加强故障管理。
二、进一步提高设备运用质量。要抓好源头质量控制，抓好设备防护、减少外界影响，提高运用维护质量，抓好新技术设备的维护，提高干部职工队伍素质。
三、努力创新维护管理体制。要从根本上解决“用”与“修”的矛盾；积极探索维修模式改革，科学合理地优化修程修制，真正做强车间，要强化车间技术干部队伍建设，使车间成为日常生产组织的责任主体；抓好体制建设的“三年工程”，完善和优化站段管理结构。实现三年完成生产布局调整和劳动组织科学优化的目标。开展自控型班组建设。实现班组制度健全、自控能力显著增强的目标。强化主要行车工种队伍建设，提高任职资格，并制定人员补充、调剂和培训计划，三年达标。
四、进一步规范专业管理。要继续强化联锁管理，全面落实联锁管理的规章制度，重申联锁纪律，所有简化试验程序及项目的技术违章，均列入电务恶性违章范围，严肃处理；强化计算机联锁软件管理，加强联锁管理人员的队伍建设，提高管理水平和技术能力，全面提高计算机联锁的软硬件质量，实现高安全、高可靠、无维修的目标。要加强图实核对，规范图纸管理，做到齐全准确、图实相符，必须保证一个站具有一套完整、准确的图纸；全面规范列控报文数据管理；严格新技术设备的技术管理。
五、提高通信技术管理水平。要加强通信设备运用质量的管理，坚持专用通信运用质量检查和质量评定制度，加强运输通信故障、障碍管理；落实通信应急预案，完善重要系统的保护措施；要完善通信系统监控手段和新技术设备的管理机制；规范通信网数据管理；优化通信资源配置；做好铁路通信发展规划。
六、以客专建设为契机，推进电务技术装备全面进步。客运专线是当前铁路建设的重点，通信、信号、牵电、供电作为站后主要系统，采用“四电”集成方式建设，通过集成创新，全面提升电务技术水平，掌握高速铁路电务核心技术，通过联调联试验证系统功能，确保行车安全。一要做好合武、石太、东南沿海客专的开通准备工作，需要重点把握的是：要掌握CTCS-2列控系统的技术方案和GSM-R移动通信等新技术。重点解决GSM-R无线网与核心节点的互联互通以及核心节点间的联网，做好路局间GSM-R系统的联网运营。二要推进武广、郑西等客专CTCS-3级列控系统建设。C3列控系统是一项全新的技术，是基于GSM-R无线通信，实现车-地信息双向传输的列控系统，2009年底将在武广、郑西等时速350公里客专开通使用，其工期之短、技术之新、里程之长、速度之高，在世界范围内尚无先例，困难、压力是巨大的。因此，我们必须做好以下工作：继续抓好C3攻关，做好C3系统技术引进和国产化工作以及C3系统联调联试和互联互通工作。 抓好C3通信攻关工作，提高传输的可靠度，建成C3列控系统通信技术平台基本框架。做好C3系统运营准备工作。三要加快既有线CTC建设，提升客专CTC技术水平。四要全面提升技术标准。各设计单位、施工单位、集成商必须严格贯彻部颁标准，各铁路局要把好入口关，促进通信信号装备水平的全面提升。五要抓好专用通信系统建设，进一步提高调度通信网的数字化水平。抓好无线列调国家标准的宣贯，积极发展GSM-R。有序实施核心网联网、无线网接入，研究和完善网络失效状态下的调度通信应急预案，拓展铁路通信新业务，推进综合视频监控系统建设，提高应急通信装备水平。六要积极探索高速(客专)维护体制。按照铁道部确定的建立高速(客专)基础设施维修基地的总体思路，以及设备管理属地化的初步原则，研究电务设备维护的基本模式，包括维修方式、修程修制、劳动组织、生产布局等，实现电务维护方式的体制创新。
七、抓好几项专项工作。2009年，要重点抓好设备大修、轨道电路分路不良整治、信号防雷专项整治、JT-C型机车信号专项整治、规范ATP车载设备维护管理、TDCS系统优化、推进电务信息系统建设，提高电务管理现代化水平、通信记录装备的整治、开展GSM-R网络干扰监测，提高系统运用质量等专项工作。
会议提出，要以深入学习实践科学发展观活动为动力，认真贯彻落实铁道部的各项战略部署，进一步稳定电务安全生产形势，增强责任感和使命感，结合实际，开拓创新，求真务实，顽强拼搏，确保全路运输安全生产目标的实现，为加快和谐铁路建设做出更大的贡献。